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泵閥資源網—透過國家行政學院信息技術部主任丁茂戰訪談 解析產業大背景

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-01-16  來源:泵閥資源  瀏覽次數:139
核心提示:黨的十九大報告指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,并對生態文明建設作了全面布局。
“這是我們黨執政理念的重大變革,是習主席新時代中國特色社會主義思想的重要內容,是國家發展戰略的時代主題。”國家行政學院信息技術部主任丁茂戰在接受記者專訪時深度解析了生態文明為何是永續發展的千年大計。
    人物訪談-1
                            國家行政學院信息技術部主任丁茂戰
直面挑戰,推進生態文明建設
泵閥資源-編輯:文明的存在和發展依賴于生態。實現中華民族偉大復興的中國夢,生態文明建設是基礎。要想發展就要首先找到自己的短板,您認為,關于生態文明建設,我們存在哪些問題?
丁茂戰先生:我國改革開放的起點生產力水平很低,生態被忽視、甚至遭到破壞,成為工業化過程無法跨越的坎、無法避免的疼。1978年,我國GDP只有3600多億元,占比超過80%的農民年均收入只有133元,按照美元計算的國家人均GDP比非洲的平均水平三分之一還要低。而此時,西方主要國家已經在現代化道路上走過了200多年。按照IMF統計數據,到1986年美國人均GDP還是中國的68倍。在中西方巨大生產力落差下開始改革開放,西方的資本、技術、市場理念與中國極其低廉的生產要素相結合,我國迅速成為世界低端產業的承接地,世界低端產品的加工基地,規模擴張、要素驅動成為必然的發展方式選擇。
然而,經過近40年的改革開放,去年GDP總量是1978年的204倍,人均GDP已經達到8200多美元。生產力到這樣高的程度,經濟總量極其龐大,生態承載能力面臨巨大挑戰,既有發展方式面臨巨大瓶頸。目前,每年消耗煤炭38億噸左右,消耗石油已經逼近6億噸,包括土地等各種資源都面臨使用量的巨大約束。二氧化碳年排放約90億噸左右,農藥、化肥大量使用對土壤造成很大污染,低端產業發展對水體環境破壞更大,對干凈的空氣、清潔的飲用水、安全放心的食材的需要正成為人民群眾的最大渴求。我們生存環境正在威脅子孫后代,嚴重削弱中國人民的幸福指數。轉變發展方式,保護修復生態,成為國家發展的巨大挑戰擺到我們面前。
泵閥資源-編輯:黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局,生態文明建設取得一些可喜成就,您認為哪些方面成就突出?
丁茂戰先生:黨的十八大以來,以習主席為核心的黨中央高度重視并大力推進生態文明建設,特別是習主席在國家現代化總體布局中對生態文明建設作了系統思考。習主席率先提出經濟進入新常態的戰略判斷,把以人民為中心放在核心位置,并進一步提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,在總體發展布局中規劃和發展生態文明,形成了新時代中國特色社會主義生態文明觀,為推進生態文明建設提供了根本遵循。習主席關于綠水青山就是金山銀山、像對待生命一樣對待生態環境、山水林田湖草是一個生命共同體、實行最嚴格的生態環境保護制度等生態文明理念已經成為全黨、全社會、全體人民的最大共識。
按照“五位一體”總體布局和五大發展理念要求,黨中央專門制定出臺了《生態文明體制改革總體方案》,搭建了生態文明制度體系的頂層設計,設計了改革路線圖,各項改革扎實推進,一些領域取得重大突破,生態文明制度體系加快形成。黨中央還制定了出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》,為生態文明建設提供了行動指南。
這五年,生態環境治理明顯加強,環境狀況得到積極改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃取得明顯進展,2016年京津冀、長三角、珠三角地區PM2.5平均濃度比2013年分別下降33%、31.3%、31.9%,我們生活在北京感受很深,北京霧霾嚴重的惡劣天氣、黃沙滿天的惡劣天氣明顯減少。特別是全面節約資源成效顯著,能源消耗強度大幅下降,2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年下降17.9%和25.4%,這已經成為轉型發展的突出亮點。重大生態保護修復工程進展順利,森林覆蓋率持續提升,年均新增造林9000萬畝,森林面積和蓄積量分別增加31.2億畝和151億立方米,恢復退化濕地30萬畝,沙化土地面積年均縮減1980平方公里。北京周邊已經是青山綠水,每每前往,讓人流連忘返、心曠神怡。
全面布局建設美麗中國
泵閥資源-編輯:黨的十九大明確提出,到本世紀中葉,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,“美麗”既成為最為亮麗的字眼,也成為我們為之奮斗的偉大理想。但推進生態文明永續發展,建設美麗中國,是一個系統工程,需要全面布局,您認為應該在哪些方面突出重點?
丁茂戰先生:第一,著力強化生態理念。理念是行動的先導,對于推進生態文明永續發展具有根本性。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順從自然、保護自然。任何生命體生命永續發展的本質特征是新陳代謝,是吞吐自然提供的物質、能量、信息。沒有自然安全就沒有人類的安全,沒有自然的健康美麗就沒有人類的健康美麗。我們既要金山銀山,也要綠水青山,沒有綠水青山,就不可能有金山銀山。違背自然規律,以犧牲環境來謀求發展,屬于短視和本末倒置。必須從全黨、在全民持續強化綠色發展理念,把推進生態文明永續發展貫穿到經濟和社會的各個方面,像保護自己的眼睛一樣保護我們的生態,全面普及敬畏自然、順從自然、保護自然的意識,從靈魂深處筑牢保護生態的防線。
第二,加快推進轉型發展。實現轉型發展是推進生態文明永續發展的治本之策。我國過去生態環境的退化,根本上是由要素驅動、規模擴張、粗放型發展方式造成的,解決生態文明永續發展問題,根本上要逆轉這種發展方式。首先要堅持以人民為中心的發展理念,以人民的福祉作為根本的宗旨,實現了小康的中國人民,需要清潔的空氣、干凈的水、未被污染的土壤,綠水青山比什么都重要,這就是我們經濟工作的根本遵循。逆轉既有發展方式,關鍵是要把發展的基點放在創新上,要牢牢把握新技術革命、新產業革命的發展方向,把創新作為發展的主線,依靠創新實現增長、修復環境、保護生態。當前,最突出的問題是要劃出節能減排紅線,充分利用能夠集中力量辦大事、辦成大事的制度優勢,把淘汰落后產能、把節能減排落實到各級政府身上,落實到相關市場主體身上,減少并最終徹底淘汰低端的、高污染的產業。
第三,突出補齊生態短板。一是進一步完善生態文明建設的體制機制,特別是環境監管體制。設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理制度,改革目前“九龍治水”管理體制。特別是要堅決制止和懲處破壞生態環境的行為,嚴厲打擊、嚴罰重懲,形成不敢且不能破壞生態環境的高壓態勢。二是完善和優化區域功能區劃布局,建立以國家公園為主體的自然保護體系,整合目前分頭設置的自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園管理方式,形成中國特色的自然保護體系。三是實施鄉村振興戰略。城鎮化、農民工是改革開放偉大成就的重大支撐,相應地“三農”也就成了最大短板。農村美,國家才能美。要以美麗鄉村建設為重大抓手,把鄉村環境整潔擺在突出位置,加大組織領導和資金投入力度,通過“三農”振興、美化農村,讓廣大農民享受現代生態文明,托起生態文明永續發展的半邊天。
 
關鍵詞: 十九大 中華民族
 
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